新華社上海8月7日電 題：長江上海段多方協(xié)作整治非法采砂觀察

新華社記者董雪

記者近期夜間行船在長江上海段，能明顯感受到嚴打非法采砂帶來的變化。2021年之前隨執(zhí)法人員夜間執(zhí)法時，盜砂船徘徊在敏感水域伺機偷砂，現(xiàn)在江平岸闊已難覓盜砂船蹤影。

【資料圖】

受暴利驅(qū)使，盜砂現(xiàn)象一直難以禁絕。記者采訪獲悉，2021年以來，上海市水務(wù)局、長江航運公安局上海分局等多方在聯(lián)合巡航、聯(lián)合辦案等方面創(chuàng)新機制，一批盜砂團伙被連根拔起，從根本上遏制了非法采砂勢頭。

“青草沙水域有艘船故意關(guān)了航行定位，長時間逗留，疑似盜砂船！”上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊副總隊長徐磊告訴記者，3月底，執(zhí)法總隊接到海事部門的線索快報，迅速聯(lián)合長航公安趕往現(xiàn)場。

水務(wù)執(zhí)法負責落實扣押點、看管涉案船舶，長航公安對涉案人員采取強制措施，深挖線索。默契配合下，聯(lián)合執(zhí)法團隊成功追蹤到另一艘共同實施犯罪行為的采砂船，將犯罪團伙一網(wǎng)打盡。

高壓嚴打，露頭就打，打深打透。數(shù)據(jù)顯示，僅2021年一年，長江航運公安局上海分局就破獲涉砂類案件13起，打掉非法采砂犯罪團伙8個。其中，2起案件入選公安部打擊長江非法采砂典型案例。

受訪者回憶，在一次夜間巡航檢查中，盜砂人員不顧喊話警示，強行起錨逃逸。聯(lián)合執(zhí)法團隊追捕2個多小時，最終成功控制住盜砂船和涉案人員。

“我們以案件高發(fā)水域、灘涂、沙丘等為重點，高頻次常態(tài)巡防和重點時段突擊檢查相結(jié)合，并且依托智能安防設(shè)備及時掌握人和船的動態(tài)，織密長江上海段水域治安防控網(wǎng)?！遍L江航運公安局上海分局刑事偵查支隊副支隊長喻欣說。

跨前一步，協(xié)同探索。執(zhí)法人員介紹，盜砂船是非法采砂的源頭，但由于刑事司法處置流程較長，被抓獲的涉案船短時間里拆不得、放不得，監(jiān)管部門既要付出看管成本，又要擔心這些船“重出江湖”。

機制創(chuàng)新讓這件“頭疼事”有了轉(zhuǎn)機?！拔覀兣c公安、檢察院、法院主動研究，明確對符合一定條件的涉案船，如‘三無’盜砂船，上海市水務(wù)部門可依法直接實施沒收?！毙炖诮榻B，沒收、拍賣盜砂船從“被動等待”到“主動處置”，有助于形成從嚴從快打擊的威懾作用。

2021年，共14條盜砂船被依法拆解，“三無”盜砂船在長江上海段至今未出現(xiàn)回潮跡象。

四方聯(lián)動，上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊、長江航運公安局上海分局、上海鐵路運輸檢察院、上海鐵路運輸法院共同細化信息互通等工作機制；兩兩協(xié)作，上海和江蘇兩地應(yīng)對交界水域的監(jiān)管難點，每季度組織聯(lián)合清江行動……

協(xié)同不止于監(jiān)管部門。最近，長江上海段開了一場特別的整治非法采砂會議，參會的是長江上海段多個重大涉水工程負責人和船東代表。

喻欣介紹，此舉一方面是為了動員更多社會力量，更容易發(fā)現(xiàn)盜砂線索。另一方面，也是為了防范以清淤疏浚之名盜砂等新情況，警示相關(guān)方合法合規(guī)開采和處置江砂，形成警民攜手共治的局面。

記者從上海市水務(wù)局了解到，隨著相關(guān)工作機制不斷優(yōu)化，各部門配合愈發(fā)默契。2021年下半年以來，長江上海段查獲的非法采砂案件數(shù)量明顯下降，原先非法采砂高發(fā)區(qū)域內(nèi)的江砂呈自然增長趨勢，2022年全年非法采砂零發(fā)案、零舉報。

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