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4月26日下午，四川省南充市中級人民法院召開“鄉(xiāng)村振興·與法同行”司法助力鄉(xiāng)村振興新聞發(fā)布會，并通報了一批司法助力鄉(xiāng)村振興的典型案例，其中一起“汪某瓊母子訴某村委會、村民小組侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案”備受關(guān)注。
法院一審判決，村民小組關(guān)于“凡是嫁出去，戶口在本村本社一律不分土地”的決議侵害汪某瓊的合法權(quán)益，依法予以撤銷。
據(jù)悉，汪某瓊原系南充市某村村民，并在第二輪土地承包時在該村承包土地，汪某瓊外嫁后未將戶籍遷出，也未在其丈夫所在村承包土地。其子汪某出生后戶籍登記在汪某瓊戶籍所在村，出生后未分配土地。2018年，因修建公路占用該村部分土地，汪某瓊所承包的部分土地被占用。汪某瓊所在村民小組召集在家村民就重新分配土地形成決議：“土地調(diào)整部分將未占土地收回后重新調(diào)整，按照現(xiàn)有公安戶口，2018年3月30日前在公安戶籍處調(diào)出來的人口為準(zhǔn)，空掛戶口不分土地。凡是嫁出去、戶口在本村本社的一律不分土地。”
根據(jù)該村民小組的決議方案，汪某瓊及其子汪某未分配承包土地。事后二人提起訴訟，要求給其調(diào)整分配土地。審理中，經(jīng)一審法院釋法明理，二人將該請求變更為“撤銷本村調(diào)整土地承包方案的會議決議”。
一審法院審理認(rèn)為，汪某瓊原本具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格且在第二輪土地承包時依法承包土地，婚后未將戶籍遷出，仍具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。汪某瓊未在其丈夫所在村承包土地，在第二輪承包期內(nèi)，村民小組關(guān)于“凡是嫁出去，戶口在本村本社一律不分土地”的決議侵害汪某瓊的合法權(quán)益，依法予以撤銷。
此外，汪某雖戶籍登記在本集體組織內(nèi)，但仍需結(jié)合居住、生活、生產(chǎn)情況綜合認(rèn)定是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。汪某未提供證據(jù)證明其居住狀況以及義務(wù)履行情況，對汪某是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格不予認(rèn)定，其請求不予支持。判決同時指出，由于該村目前無可供再次分配的土地，若汪某瓊在下一輪土地承包時仍具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格且未在其丈夫居住地取得承包地，有權(quán)在本集體組織內(nèi)依法承包土地。
法院認(rèn)為，本案的典型意義在于，土地是農(nóng)村居民最基本的生產(chǎn)資料和生活保障，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員無論男女均享有平等的承包經(jīng)營權(quán)。本案在評析汪某瓊母子是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格時，以“戶籍+其他要素（是否在戶籍地生產(chǎn)生活、是否以集體收益為生活保障）”作為考量依據(jù)，具體問題具體分析，符合農(nóng)村居民的一般預(yù)期，并通過對村民決議侵害“外嫁女”合法權(quán)益的行為作出否定性評價，既保護(hù)了已有的土地承包秩序和睦鄰友好的鄰里關(guān)系，又避免勝訴卻難以執(zhí)行的尷尬境地，保護(hù)與救濟(jì)并重，為村民組織合規(guī)、合法化運(yùn)行提供法律指引。
紅星新聞記者從當(dāng)天的新聞發(fā)布會上獲悉，2021年以來，南充全市法院審結(jié)涉“三農(nóng)”傳統(tǒng)糾紛713件，審結(jié)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)糾紛114件，妥善處理涉村民自治糾紛案件53件，保障農(nóng)民民主權(quán)益和其他合法權(quán)益，依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，審結(jié)此類案件195件，促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)民自愿有序進(jìn)城落戶。
來源：紅星新聞編輯：曹靜
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