荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 董玉歌、李雪虎）“今天的這場交流培訓(xùn)會內(nèi)容豐富，獲益匪淺，通過全市兩法銜接機(jī)制的運(yùn)行聯(lián)絡(luò)，我們環(huán)保部門與公安、檢察機(jī)關(guān)已形成較為成熟的工作機(jī)制，涉嫌環(huán)境犯罪案件的提前介入、現(xiàn)場勘查等工作配合實(shí)現(xiàn)了100%覆蓋，且該項(xiàng)工作機(jī)制在全省工作會上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流?！睏楆柺猩鷳B(tài)環(huán)境局的全國執(zhí)法大練兵先進(jìn)個人、全國打擊危險廢物犯罪活動先進(jìn)個人謝遠(yuǎn)保在參會交流時感慨道。

為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，推動行政執(zhí)法與刑事司法的雙向互動、無縫對接，切實(shí)推進(jìn)棗陽市兩法銜接各項(xiàng)工作落地落實(shí)，3月29日上午，棗陽市“兩法”銜接工作推進(jìn)會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會在市檢察院召開，各行政執(zhí)法單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員和平臺聯(lián)絡(luò)員共計(jì)70余人參加。

一場“及時雨”——凝聚工作共識

(資料圖片)

棗陽市檢察院黨組成員、副檢察長方立中強(qiáng)調(diào)了兩法銜接工作的重要意義，兩法銜接是貫徹落實(shí)全面依法治國的必然要求，是依法全面正確行使職權(quán)的必然要求。"兩法”銜接機(jī)制的建立，有效暢通了行政執(zhí)法案件與司法案件相互的移送，確保行政違法行為和刑事犯罪行為的查處公平公正，回應(yīng)人民群眾對法治領(lǐng)域的新需求。

指出此次推進(jìn)會主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，充分認(rèn)識兩法銜接工作的重要意義，號召各執(zhí)法單位各司其責(zé)，相互配合，形成打擊違法犯罪齊抓共管的合力，助力棗陽法治建設(shè)更上一層樓，力爭第一季度兩法銜接工作實(shí)現(xiàn)開門紅。

檢察院黨組成員、副檢察長魯鳳仙主持會議并對近三年“兩法”銜接工作情況進(jìn)行通報，分析了各行政執(zhí)法單位工作數(shù)據(jù)情況及兩法銜接工作存在的問題。

“兩法銜接工作的推進(jìn)很有必要，能夠更好的提升全市依法行政水平，促進(jìn)依法依規(guī)辦案?！笔兴痉ň贮h組副書記、副局長樊斌在通報后表示，同時建議以兩法銜接工作機(jī)制為契機(jī)，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，共同推進(jìn)開展全市行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

一場“解惑行”——暢言所思所踐

“行政單位移送的涉嫌犯罪案件有一定滯后性，部分存在訴訟時效問題，移送案件材料不全，有的僅作為線索移送...”市公安局副局長任孚強(qiáng)交流道，并結(jié)合相關(guān)罪名取證提出了針對性建議，同時提出行政執(zhí)法單位可積極邀請公安機(jī)關(guān)提前介入，及時全面收集固定證據(jù)。

“感謝檢察機(jī)關(guān)提供一個很好的機(jī)會和平臺，自然資源部門案件較多，辦案中最困惑的就是鑒定問題，鑒定機(jī)構(gòu)選擇難，鑒定經(jīng)費(fèi)高，鑒定歷時長，部分案件能否不做鑒定？”市自然資源和規(guī)劃局副局長提出了工作困惑。

“鑒定固然很重要，但并不是所有的案件都要做鑒定，只有事實(shí)不清時鑒定才確有必要?！睓z察院第二檢察部主任李虎及時進(jìn)行解答，同時建議對非法采礦案件數(shù)額認(rèn)定也可另辟蹊徑，固定銷售金額證據(jù)也未嘗不可。

“食品案件的查處，證據(jù)取證標(biāo)準(zhǔn)問題也希望多與司法部門溝通...”

“環(huán)境污染案件前期行政處罰與后期的刑事處理如何銜接，代履行后如何追償...”

在座談?wù){(diào)研環(huán)節(jié)，參會的行政執(zhí)法單位代表給合在兩法銜接工作中遇到的問題、困惑及今后工作的打算、建議，從不同角度進(jìn)行了充分的交流互動，現(xiàn)場氛圍熱烈，大家面對面溝通，答疑解惑，形成思想共識。

一場“滴灌式”培訓(xùn)——全面精準(zhǔn)授課

“行政案件和刑事案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在前期收集移送的證據(jù)材料是行刑程序銜接閉環(huán)中關(guān)鍵一環(huán)，行政執(zhí)法取證是案件證據(jù)的第一手、最直接來源...”

檢察院第二檢察部主任李虎結(jié)合辦案實(shí)踐，用真實(shí)的案例，著重從鑒定意見中檢材的提取、保存，送檢規(guī)范，書證、物證、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄等證據(jù)的固定保存，電子數(shù)據(jù)的收集規(guī)范和注意事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)的講解授課，系統(tǒng)分析執(zhí)法過程中常見的取證問題，并提出針對性取證方向。

同時，結(jié)合平臺運(yùn)行情況和協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)行了深入培訓(xùn)探討，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間便捷、規(guī)范、高效的信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，促進(jìn)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)及時、規(guī)范移送涉嫌犯罪案件，依法打擊違法犯罪行為，努力營造棗陽良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

據(jù)悉，棗陽市兩法銜接平臺接入行政執(zhí)法單位25家，累計(jì)錄入行政處罰案件9744件，棗陽市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主動移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件57件，檢察機(jī)關(guān)建議移送49件，涉及罪名13個，并積極應(yīng)用行刑雙向銜接，檢察機(jī)關(guān)作出相對不起訴的案件，審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)繼續(xù)給予行政處罰的，及時移交相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處理。

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