近日，“海南啟動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備”引起熱議。有專家認(rèn)為，這是要把海南打造為“香港+佛羅里達(dá)”。海南自貿(mào)港將啟動全島封關(guān)準(zhǔn)備意味著什么？又會給我們帶來哪些影響？

什么是“封關(guān)”？

3月29日，“蓬勃興起正當(dāng)時(shí)——海南全面深化改革開放五年來進(jìn)展成效”首場新聞發(fā)布會上提到，海南將全面啟動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備。

(資料圖片)

“封關(guān)”是一個(gè)海關(guān)術(shù)語，即海南全島成為一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，海南島內(nèi)可以享受零關(guān)稅等優(yōu)惠政策。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川向記者表示，封關(guān)運(yùn)作主要是在海南與境內(nèi)其他區(qū)域的分割線，按照“一線放開，二線管住”的管理模式進(jìn)行。

據(jù)“海南自由貿(mào)易港”微信公眾號介紹，“一線”指國境線，即從境外到自貿(mào)區(qū)(港)內(nèi)；“二線”指自貿(mào)區(qū)(港)的空間分割線，即自貿(mào)區(qū)(港)與境內(nèi)其他區(qū)域之間的分割線。

根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，成熟的自由貿(mào)易港的核心是“一線放開”，即自貿(mào)區(qū)(港)與境外實(shí)現(xiàn)貨物、資金和人員等要素自由流動，不受海關(guān)監(jiān)管。“二線管住”是指從自貿(mào)區(qū)(港)出入國境內(nèi)其他區(qū)域的貨物，納入全國海關(guān)通關(guān)一體化，實(shí)行常規(guī)監(jiān)管，要征收相應(yīng)的稅收，并納入貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。

“簡單來說，就是國外的商品能夠相對自由地進(jìn)入海南，但從海南再進(jìn)入到境內(nèi)其他區(qū)域，就要按照和境內(nèi)其他區(qū)域一樣的海關(guān)管理制度進(jìn)行管理?！鄙０俅ㄕf。

海南封關(guān)將帶來哪些利好？

對于海南封關(guān)帶來的影響，桑百川認(rèn)為，海南的進(jìn)出口貿(mào)易、投資等都將迎來利好。

“當(dāng)離島免稅轉(zhuǎn)化成落地免稅后，無論是海外人員進(jìn)入到海南，還是境內(nèi)其他區(qū)域人員進(jìn)入到海南，都能夠在海南享受到進(jìn)口商品免稅的待遇，從而使進(jìn)口規(guī)模大量增加；同時(shí)，境內(nèi)其他區(qū)域商品進(jìn)入海南就視同出口，海南的出口規(guī)模也可能會增加，因此封關(guān)對整個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易都會產(chǎn)生刺激作用?！彼f。

桑百川表示，由于落地免稅政策會吸引大量游客和定居者，當(dāng)?shù)氐牟惋?、酒店、旅游等產(chǎn)業(yè)將得到促進(jìn)，而配套的金融服務(wù)也會得到發(fā)展，“例如貿(mào)易結(jié)算、貨幣兌換等?！?/p>

此外，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，也將使投資者在海南市場尋求更多的發(fā)展機(jī)會。“這對綠色產(chǎn)業(yè)、食品加工，以及相關(guān)的商業(yè)服務(wù)都會產(chǎn)生巨大的帶動作用?！鄙０俅ㄕf。

海南封關(guān)對普通人意味著什么？

對于海南封關(guān)，有網(wǎng)友好奇其對普通人的影響，也有網(wǎng)友擔(dān)憂是否會對進(jìn)出海南產(chǎn)生不便，實(shí)際情況會如何？

桑百川表示，如果封關(guān)后能夠?qū)嵭新涞孛舛愓?，在海南生活就可以獲得免稅進(jìn)口商品，那么對游客來說會有巨大的吸引力。

而在進(jìn)出海南的便利性方面，桑百川表示，封關(guān)運(yùn)作后，從境內(nèi)其他區(qū)域到海南就意味著出關(guān)，不過在人員流動方面不會產(chǎn)生太大差別?！瓣P(guān)鍵的管理，要從制度設(shè)計(jì)上保障游客，保障赴海南人員的流動自由便利?！?/p>

此外，在實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的管理模式后，如果加大了海南進(jìn)入境內(nèi)其他區(qū)域人員的檢驗(yàn)，放行速度放慢，也會產(chǎn)生影響?！斑@也是風(fēng)險(xiǎn)測試的重要內(nèi)容，要盡量減少乃至消除人員流動上的不便?！彼f。

來源：央視網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等

聚焦

三農(nóng)

記者調(diào)查丨供水疑云

3月27日，發(fā)生在寧夏靈武市馬家灘鎮(zhèn)“孫國友跪地求水種樹”的事迅速引起社會關(guān)注，各種說法都有。但是一種相對普遍的共識是，這些好不容易種到地里的樹苗不能因?yàn)槿彼赖?。孫國友正在積極拉水澆苗，過程中也遇到不少困難。在僅靠拉水的情況下，能保證這些樹苗得到及時(shí)灌溉嗎？說好的煤礦供水，為什么又不供了呢？3月30日，中國三農(nóng)發(fā)布記者前往寧夏靈武展開調(diào)查。

三農(nóng)新資訊

三部門加強(qiáng)用地保障，支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展

自然資源部、國家林草局、國家能源局等三部門日前聯(lián)合印發(fā)通知，明確鼓勵各地利用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。三部門表示，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)前提下，鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域選址建設(shè)大型光伏基地；對于油田、氣田以及難以復(fù)墾或修復(fù)的采煤沉陷區(qū)，推進(jìn)其中的非耕地區(qū)域規(guī)劃建設(shè)光伏基地。

中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)聯(lián)盟在京成立

努力打造成為服務(wù)小農(nóng)戶的重要平臺

3月31日，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)聯(lián)盟成立大會在京召開。會議指出，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變化，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、農(nóng)村生活性服務(wù)和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維服務(wù)的市場需求日益強(qiáng)勁，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)供給不足、資源共享不夠、服務(wù)主體功能單一等問題突出。搭建中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)聯(lián)盟這個(gè)公共平臺，旨在引導(dǎo)服務(wù)組織全方位發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)組織之間、服務(wù)組織與服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)之間交流合作，推進(jìn)服務(wù)資源要素整合共享，強(qiáng)化行業(yè)自律和規(guī)范運(yùn)行，更好地推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

最高法發(fā)布第三批種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例

最高法日前發(fā)布15件人民法院種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例，所涉植物品種涵蓋面較廣，既有關(guān)系國家糧食安全的小麥、水稻等主要糧食作物，也有西葫蘆、獼猴桃等人民群眾日常消費(fèi)的蔬菜、果樹作物，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)，維護(hù)品種權(quán)人合法權(quán)益。

民生資訊

兩部門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)祭掃秩序倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚

中央網(wǎng)信辦秘書局、民政部辦公廳發(fā)布通知，對網(wǎng)站平臺規(guī)范祭掃流程管理、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承、優(yōu)化訪問和舉報(bào)功能等作出要求。通知指出，網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺應(yīng)積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明祭掃，合理設(shè)置祭掃用品和服務(wù)項(xiàng)目，不得打著“紀(jì)念親人、祭奠先烈”的幌子，巧設(shè)名目收取高額服務(wù)費(fèi)、售賣豪宅文玩等導(dǎo)向不良網(wǎng)絡(luò)紀(jì)念品，嚴(yán)禁設(shè)置“香火”排行榜等誘導(dǎo)充值的功能。

三部門明確！這個(gè)政策延長至2024年底

人力資源和社會保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前印發(fā)通知，自5月1日起，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，期限延長至2024年底。

關(guān)注！4項(xiàng)家電新國標(biāo)發(fā)布，含按摩墊、浴霸等

近期，市場監(jiān)管總局發(fā)布4項(xiàng)家電新國標(biāo)，含按摩墊、浴霸等。新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布有助于提高保健按摩墊、浴霸、熱泵熱水器用壓縮機(jī)、中央電暖等產(chǎn)品的質(zhì)量，規(guī)范市場上相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，推動家電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

社會百態(tài)

好樣的！腦癱女孩運(yùn)動會上全力“奔跑”，太燃了

近日，重慶萬盛，春季運(yùn)動會上，學(xué)校為腦癱女孩小雅設(shè)置了一場30米短跑比賽，只為她一個(gè)人而賽。小雅借助輔助器全力向前“奔跑”，兩側(cè)的老師同學(xué)為她加油鼓勁，場面十分感人。（重慶廣播電視臺）

創(chuàng)意滿滿！農(nóng)民爺爺變身“老頑童”，惟妙惟肖

近日，甘肅的農(nóng)民爺爺和孫女拍“撒花變裝”視頻，爺爺舉止神似桃花島的“老頑童”，讓網(wǎng)友十分震撼。網(wǎng)友：老神仙，還收徒嗎？（日照廣播電視臺）

吃貨注意！男子大量食用春筍后嘔血暈厥

近日，江蘇的王先生在竹林里采了一大堆筍回家，多日食用春筍后嘔血、暈厥，被送醫(yī)。經(jīng)查，王先生十二指腸潰瘍，還在滲血，治療后王先生恢復(fù)健康。據(jù)悉，春筍含有粗纖維難以消化，大量食用會刺激腸胃，尤其是胃病患者，容易造成消化道出血。提醒：食用春筍要適量。（廣州日報(bào)）

網(wǎng)友互動

Response

近日，“95后養(yǎng)豬兩年半存款20萬元”的話題登上網(wǎng)絡(luò)熱搜，引起網(wǎng)友熱議。據(jù)報(bào)道，在養(yǎng)豬場工作，月薪起碼五六千元，甚至上萬元。“在工廠里上班，黑白輪回兩班倒，月薪5000元還得自己掏生活費(fèi)?！钡牵麄円驳眠m應(yīng)養(yǎng)豬場的生活方式——封閉式管理。那么，你更愿意去養(yǎng)豬場工作，還是去工廠工作呢？

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今日小知識

注意！發(fā)送照片時(shí)，可以這樣保護(hù)個(gè)人隱私

手機(jī)中的數(shù)碼照片會存儲包含拍照的時(shí)間、地點(diǎn)等信息，如果將照片原圖分享到社交平臺，可能帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。2招教你上傳照片避免隱私外泄，又保證清晰度：①禁用手機(jī)使用位置權(quán)限；②使用專業(yè)圖片處理軟件刪除照片的個(gè)人信息再保存。

天氣

4月3日08時(shí)至4日08時(shí)，內(nèi)蒙古中部偏南地區(qū)、西藏東部、西北地區(qū)東北部和中部、河北北部、川西高原北部等地部分地區(qū)有小到中雪或雨夾雪，其中，內(nèi)蒙古中部偏南地區(qū)等地部分地區(qū)有大到暴雪。西北地區(qū)東南部、陜西中北部、華北大部、黃淮、江淮、江漢、江南北部、重慶東北部等地部分地區(qū)有中到大雨，其中，河南東部、安徽大部、江蘇北部、湖北東部、湖南北部等地部分地區(qū)有暴雨或大暴雨（100～160毫米）。

主播 | 辛嘉寶

編輯 | 孫冰冰

責(zé)編 | 康軒山

主編 | 蔣 琳

監(jiān)審 | 鐘 倩

出品 | 中國農(nóng)影新聞中心

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